На Кубани устанавливают бэби-боксы: устройства, в которых нерадивые матери смогут анонимно оставлять своих новорожденных детей. Поможет ли это снизить детскую смертность? Не подстегнет ли новая мера всплеск отказов от детей?
- Генерал-майор внутренней службы, начальник Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю (УФСИН) дал первое свое эксклюзивное интервью именно "МК" на Кубани". Несколько месяцев назад, сразу по своем назначении на должность. А теперь рассказал еженедельнику, что удалось сделать за прошедшее с момента прибытия в регион время.
В центре внимания
Не секрет, что "тюремная" тема всегда была для нашей страны особенно актуальной и наболевшей, привлекала к себе пристальное внимание населения. Поскольку у нас никогда не наблюдалось недостатка в заключенных: колонии и поныне заполнены под завязку в львиной доле российских уголков. Народ давно привык от тюрьмы и от сумы не зарекаться...
А Краснодарский край по "производству" заключенных - и вовсе лидер из лидеров! Если учесть, что у нас осужденных традиционно больше, чем мест для них за решеткой. И потому их приходится ежегодно сотнями и тысячами отправлять на "отсидку" в те регионы, которые имеют возможность приютить "чужих" зэков. Хотя по закону человек должен отбывать наказание строго либо по месту жительства, либо по месту совершения преступления. А не где придется!
Понятно, что переизбыток тюремного населения неизбежно порождает целый ряд серьезных проблем. Потому отчасти УФСИН по Краснодарскому краю никогда не входил в разряд образцово-показательных на общероссийском фоне: мы и сегодня по сравнению с другими отечественными службами исполнения наказания не дотягиваем даже до середнячков. И не только по причине неизменного переизбытка зэков! Есть у нас и другие кардинально не решавшиеся десятилетиями вопросы по содержанию заключенных, которые сегодня дают о себе знать не менее ощутимо. Вот и неудивительно, что с недавней сменой руководства кубанского УФСИН у жителей края появилась надежда, что теперь плачевная ситуация во многом улучшится. Все-таки новая метла метет по-новому. Что реально изменилось за прошедшие несколько месяцев в наших местах не столь отдаленных? Пока на правовых сайтах региона о них по-прежнему больше негативной информации типа: "Прокуратура края провела в начале октября проверку деятельности участка колонии-поселения при ИК № 14. Выявлены нарушения в части трудоустройства осужденных. Не выполняются требования по охране труда на предприятиях, где работают заключенные. Должностными лицами уголовно-исправительной системы допущены нарушения режима, отсутствует постоянный надзор за осужденными. Воспитательная работа не отвечает требованиям уголовно-исполнительного законодательства, носит формальный и шаблонный характер. По результатам проверки на имя начальника УФСИН по Краснодарскому краю внесено представление об устранении нарушений законодательства и привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности. Возбуждено свыше 5 дел об административно-правовых нарушениях..."
На Кубани власти надеются, что теперь матери не будут варварски избавляться от нежеланных новорожденных. Здесь - впервые в России - приступили к реализации проекта установки так называемых бэби-боксов - контейнеров для младенцев, оказавшихся ненужными их матерям.
По словам заведующего кафедрой акушерства и гинекологии с курсом перинаталогии Российского университета дружбы народов Виктора Радзинского, в России ежедневно погибает 37 новорожденных, а по всему миру - 20 тысяч младенцев. "Это очень большая цифра для нашей страны. В целом показатели перинатальной смертности в нашей стране снижаются. Но эти сведения недостоверны из-за недорегистрации недоношенных детей. Вот со следующего года, как начнем регистрировать 500-граммовых младенцев, статистика сразу станет выше", - говорит Радзинский. Неизвестно, включены ли в статистику случаи убийства новорожденных или приводящего к гибели оставления их в опасности. В России детей-сирот в 4-5 раз больше, чем в странах Европы и в США. Об этом заявила председатель комитета Госдумы по делам женщин, детей и семьи Елена Мизулина. Согласно статистике, число брошенных детей в России в настоящее время превышает показатель послевоенного времени.
Однако есть и некоторые положительные сдвиги: так, с 2005 года процент усыновления детей российскими гражданами стабильно превышает процент усыновления иностранцами (в 2009 году 9048 детей, оставшихся без родителей, попали в российские семьи, в то время как за рубеж уехали 4125 детей).
А вот статистика по Кубани: с начала 2011 года в регионе зафиксировано 20 случаев смерти детей, не достигших трехлетнего возраста. Треть из них - убийства, чаще всего подозреваемые - родители малыша. За последние три года в Краснодарском крае зарегистрировано 18 преступлений, когда новорожденных оставляли на улице.
Впечатляет национальная статистика и по отказам от детей: в России ежегодно происходит 10-11 тысяч тысяч случаев.
Многие просто оставляют своих малышей на улице, в лесу или вообще выкидывают в мусорные контейнеры. Бэби-боксы же сохранят детям жизнь и здоровье, - считает начальник управления по организации медицинской помощи женщинам и детям краевого департамента здравоохранения Тамара Перепелкина. - Это вмонтированный в здание бокс, который можно открыть со стороны улицы. В специальном контейнере есть встроенное освещение и вентиляция. Также в нем будет поддерживаться оптимальная для грудных детей температура. Как только в бокс кладут ребенка, он закрывается. Открыть его с улицы уже нельзя. Автоматически на пульте у дежурного будет загораться оповещающая лампочка. За новорожденным тут же спустится медработник.
Как сообщается, для установки в Краснодарском крае уже закупили пять чешских бэби-боксов, в которых женщины анонимно смогут оставлять нежеланных новорожденных детей. Устройства разместят при детских больницах крупных городов края. Так, в Сочи уже приступили к реализации программы. Монтаж первого подобного устройства уже ведется в Новороссийске (здесь лишь за последний год отказались от 20 новорожденных). Подобные специальные контейнеры для подкидышей широко распространены в Чехии, Японии, Канаде и Швеции. Только в Германии за 5 лет было оставлено в бэби-боксах 25 детей, в Чехии - 46, в Латвии - 10. В Чехии таких мест уже 20, в Италии их 36, в Польше - 16, в Венгрии - 12. Сегодня бэби-боксы также есть в Южной Африке, Бельгии, Австрии, Словакии, США. Традиционно же эту функцию выполняли монастыри, куда матери тайком приносили нежеланных детей. Казалось бы, нововведение призвано решить проблему. Ведь рядом с бэби-боксами не будет камер видеонаблюдения и охраны. Однако опасения у жителей края все же уже появились. К примеру, есть мнение, что такие "контейнеры" только приведут к увеличению числа подкидышей. Поскольку безо-тветственные родители будут уверены, что ребенок попадет в добрые руки. Вопросы морали всегда сложны. Но, видимо, одна жизнь может быть важнее абстрактного социального риска.
Текст: Георгий Ефимов