Министерство транспорта России представило законопроект, регламентирующий отказ пассажиру в посадке на авиарейс вследствие овербукинга. Пока документ учитывает только интересы перевозчиков и не содержит никаких гарантий для пассажиров.
Законопроект позволяет авиакомпании отказывать пассажирам в посадке на рейс абсолютно на любом основании или вовсе без такового. В формулировке Минтранса для этого достаточно просто "решения перевозчика" без каких-либо условий. Иными словами, документ позволяет перевозчику отказать в посадке пассажира в самолет как в случае овербукинга, так и в любом другом по произволу авиакомпании.
Последние лишь обязуются предоставить пассажиру место на другом рейсе. "Перевозчик обязуется проинформировать пассажира об альтернативном варианте воздушной перевозки", говорится в документе Минтранса.
Формально в тексте нет даже вообще обязанности перевезти пассажира. При этом в документе не содержится никаких ограничений - перевозчик может отправить пассажира даже через неделю без последствий для себя и без выплаты пассажиру вменяемой компенсации за задержку.
Единственная компенсация, о которой упоминает законопроект – та, что предусмотрена действующими федеральными авиационными правилами. Она составляет 25 рублей за каждый час задержки. Так, пассажир, застрявший по вине перевозчика в аэропорту на сутки, получит за это лишь 600 рублей.
Более того, законопроект не обязывает авиакомпанию предоставить пассажиру на время такой вынужденной задержки питание и ночлег. Согласно тексту законопроекта, при согласии пассажира улететь позднее иным рейсом "договор перевозки считается измененным", то есть с авиакомпании снимается обязанность заботиться о пассажире в течение срока ожидания нового рейса.
В случае, если пассажир не согласен на вылет иным рейсом, законопроект обязывает авиакомпанию вернуть ему "сумму, уплаченную за воздушную перевозку". При этом никак не регламентирован случай, когда отказ в перевозке происходит уже после того, как часть путешествия совершена – во время пересадки или при полете обратно.
Напомним, что соответствующее законодательство давно действует во множестве развитых стран. Однако там возможность овербукинга для авиакомпаний жестко увязана с обязанностью перевозчика уплатить существенную компенсацию пассажиру в случае, если итоговая задержка превысила несколько часов. В Евросоюзе такие компенсации варьируются от 125 до 600 евро, в США – начинаются от двойного тарифа в одну сторону и заканчиваются $1300, пишет Travel.ru.
Законопроект Минтранса появился вскоре после того, как ряд крупнейших российских авиакомпаний высказались за законодательное оформление практики овербукинга (ситуация, когда на авиарейс продано больше билетов, чем есть мест в самолете).
Годом ранее перевозчики успешно пролоббировали серьезные штрафные санкции для пассажиров, пожелавших сдать свой билет, вплоть до полного невозврата уплаченных за него денег. Но сами авиакомпании не несут никакой ответственности за срыв договора перевозки со своей стороны, а новый законопроект грозит лишь усугубить бесправное положение пассажиров.