Копейки вместо миллионов
Практически пятая часть территории Кубани покрыта лесами. Или почти 1,3 миллиона гектаров. Казалось бы, такая природная кладовая должна давать существенный вклад в казну края, но на деле оказывается совсем по-другому. В бюджет от деятельности лесной отрасли поступают копейки. Одна из причин такой ситуации – неэффективное управление и браконьерство.
Эти слова подтвердил вертолетный облет, который губернатор совершил перед совещанием. С высоты птичьего полета в буквальном смысле видны все прорехи в управлении лесным хозяйством. Так же, как и видны следы "работы" браконьеров.
"До сих пор нам не удалось главное – сделать отрасль по-настоящему эффективной и вытеснить тех, кто работает под черным флагом", – с этого начал совещание губернатор.
По его словам, лесные богатства Кубани имеют огромное конкурентное преимущество не только перед большинством российских регионов, но даже на фоне такой признанной "лесной" страны как Финляндия. Дело в том, что в краевом лесном фонде преобладают твердолиственные породы – дуб и бук. И это большая редкость в мире, именно эти породы больше всего ценятся на рынке.
"Но таким богатством надо грамотно распоряжаться, – отметил Александр Ткачев. – Пора прекратить хищническое истребление, разбазаривание лесов!"
Лесники-оборотни
Интересно, что среди браконьеров нередко оказываются те, кто должны бороться с ними. В судебной практике хватает примеров, когда на скамье подсудимых оказываются сами представители лесного хозяйства – этакие "лесники-оборотни". Участвуют в черном бизнесе и нечистые на руку сотрудники других контролирующих и силовых ведомств.
"Нам нужно быть очень бдительными, – подчеркнул губернатор. – И, в том числе, выявлять в своих кругах этих лжегосударственников. Здесь, в Апшеронском районе и вообще в лесных территориях такие случаи не редкость. И с этим надо заканчивать. Я прошу и прокуратуру, и ФСБ и следственный комитет карать всех, причастных к преступлениям в этой отрасли! Не жалеть никого, кто будет в этой темной, мутной воде искать свою золотую рыбку!"
Кроме браконьерства, серьезно сдерживает развитие отрасли и неэффективное управление. Точнее, именно такое управление лесохозяйственным комплексом и создает питательную среду для черных лесорубов.
То есть по-настоящему искоренить браконьерство возможно лишь в том случае, если работать в лесу по закону станет выгоднее, а под черным флагом – слишком опасно.
Чтобы в корне изменить нынешнюю ситуацию, в начале года был принят Лесной план края. Это своеобразная "конституция" развития отрасли на десять лет вперед. План регламентирует всё, что касается леса – начиная от инвестиционных проектов, развития рекреационных участков – до экологического воспитания детей в школьных лесничествах.
"Мы должны максимально эффективно и бережно использовать каждый гектар леса, – считает Александр Ткачев. – Не гнать на экспорт кругляк, уподобляясь банановым республикам, а заниматься глубокой переработкой древесины. Так и прибыль в разы больше, и рабочие места с налогами будут здесь".
Кстати, мало кто из неспециалистов знает, насколько велик потенциал лесной отрасли. Простой пример – тонна пшеницы и тонна древесины на рынке стоят примерно одинаково, однако затрат лес требует в тридцать раз меньше!
Проблемы лесной отрасли, как отметил первый вице-губернатор Джамбулат Хатуов, теперь будут ежеквартально отслеживаться на краевой межведомственной комиссии. Кроме того, он обратил внимание участников совещания на то, что незаконный оборот лесных ресурсов по-прежнему остается одним из наиболее прибыльных направлений криминального бизнеса, а это привлекает не столько браконьеров-одиночек, сколько организованные преступные сообщества.
Срубил? Украл? В тюрьму!
Согласно официальной "лесной" статистике, число браконьеров уменьшается. Так же, как и объёмы незаконной вырубки. Так, лесники подсчитали, что в этом году браконьерский улов составил всего около 4 тысяч кубометров леса. Однако правоохранительные органы эти цифры ставят под сомнение:
"Двести семнадцать выявленных за год незаконных порубок леса? А вы сами верите в эту статистику? – обратился к залу прокурор края Леонид Коржинек. – Добровольно возмещен ущерб на стадии досудебного производства на сумму 119 тысяч рублей. И это при миллиардных ущербах! Где прокуроры? Где следователи? К уголовной ответственности в основном привлекаются исполнители. А организаторы преступного бизнеса остаются в тени!"
Вот и получается, что еще многие браконьеры чувствуют себя в лесу пока слишком вольготно. Но практика более жестких наказаний за лесное браконьерство уже заработала, подчеркнул представитель краевого суда. И, хотя приговоров ещё не так много, но среди них наконец появились реальные сроки, а также чувствительные штрафы – полмиллиона рублей.
Нужна хозяйская рука
Но, чтобы придать ускорение развитию отрасли, нужен не только силовой рычаг. Куда важнее хозяйская рука. Чтобы в лесу работали не временщики, а собственники. Да и закрепление за лесными участками конкретных предприятий, причем на длительный срок, перекроет кислород браконьерам. Ведь настоящий хозяин не допустит воровства на своей земле:
"Пока в лесу не появится хозяин, толку не будет, – уверен вице-губернатор Алексей Агафонов. – Жизнь показывает: приходит хозяин – тут же появляется инфраструктура, охрана, да и сам лесной ресурс используется рачительно. Поэтому мы считаем принципиальным закрепление лесных участков в аренду не на год, а на 49 лет – это стратегическая задача отрасли в целом".
Необходимо также четко разграничить функции организаций и ведомств, которые сегодня занимаются лесом. Слишком часто они дублируют друг друга и даже конкурируют между собой за лесные участки. Такая порочная практика, подчеркнул губернатор, должна прекратиться.
И еще одна важная задача, которую поставил глава края участникам совещания – привлечение в отрасль грамотных молодых специалистов. Лесной комплекс испытывает настоящий кадровый голод. Ни один кубанский вуз не готовит по этим нужным краю профессиям. И с таким положением дел, мириться нельзя, уверен Александр Ткачев.
Мост будет!
Кроме вертолетного облета и совещания, глава края также побывал на одном из лучших деревообрабатывающих предприятий Апшеронска – заводе "Планета паркета". Здесь установлено современное оборудование, рентабельность производства составляет 70 процентов. Продукция пользуется спросом, причем, большая часть уходит за пределы края – в Москву.
"А вот это не дело, – обратился к руководству завода глава края. – В прошлом году на Кубани построили почти четыре миллиона квадратных метров жилья. Это третий результат после Москвы и Московской области. Ваша продукция, в первую очередь, должна быть востребована в крае. Ищите своего потребителя!"
Кстати, помимо этого действующего предприятия по переработке древесины, в Апшеронском районе – одной из главных "лесных" кладовых края, скоро появится еще одно крупное предприятие. Это завод по производству плит МДФ, которому не будет аналогов во всем Южном Федеральном округе. Проект уже начал реализовываться.
Также в ходе визита губернатор проконтролировал ход рекоснтрукции моста через реку Пшеху. Он связывал город с одним из его микрорайонов, но был разрушен паводком в апреле прошлого года. И пока власти края не обратили внимания на эту проблему, сооружение не могли восстановить.
Ввод нового моста в эксплуатацию планируется в сентябре следующего года, сообщил губернатору глава района Андрей Кравченко. На реконструкцию решением губернатора выделены деньги из краевой казны. Всего на нее потребуется около 200 миллионов рублей.